中国人民大学房屋资产管理办法

日期:2014-10-17   来源:资产与后勤管理处资产科

各学院(系),机关各部、处及直(附)属单位:

《中国人民大学房屋资产管理办法》已于2013418日经20122013学年第4次校长办公会讨论通过,现予以印发,请遵照执行。

 

附件:中国人民大学房屋资产管理办法

                                                  学校办公室

                2013418

 

附件

中国人民大学房屋资产管理办法

第一章   

第一条  根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》、《中国人民大学国有资产管理办法》、《中国人民大学固定资产管理办法》等有关规定,为规范和加强学校房屋资产管理,优化房屋资源配置,提高房屋资源使用效率,提升房屋资产管理水平,特制定本办法。

第二条  学校房屋资产配置管理应遵循以下原则:保障学校教学、科研和管理等各项工作的正常进行;建立房屋资产科学配置和有偿使用的自我约束机制;充分发掘房屋资产的使用潜力,实现房屋资产使用效率的最大化;促进学校事业的可持续发展。

第二章  房屋资产的界定和分类

第三条  房屋资产的界定:学校房屋资产是指产权归属我校所有,用于教学、科研、行政办公、生产经营、生活服务的各类房屋、场地及室外构筑物。

第四条  房屋资产的分类:根据房屋功能,学校房屋资产分为四类:

(一)教学及辅助用房,包括教室、图书馆、实验室及实习场所、体育馆和会堂;

(二)行政及办公用房;

(三)生活用房,包括学生宿舍(公寓)、学生食堂、教工单身宿舍、教工食堂、生活福利及其他用房;

(四)教工住宅。

第三章  房屋资产的管理体制

第五条  按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则对学校房屋资产进行管理。

第六条  资产与后勤管理处是学校房屋资产主管部门,其职责主要包括:负责学校房屋资产的产权界定、清查、数据统计工作;依据学校有关规章制度和学校实际情况,合理规划、科学配置学校房屋资产;负责学校房屋资产的日常管理、新建报增、改建、扩建和报减工作;负责办理学校房屋资产的产权登记和房屋使用登记、变更工作等。

第七条  学校各单位行政主要负责人是本单位使用的房屋资产管理的第一责任人,对本单位所使用的房屋资产负有全面的管理责任。

学校各单位应安排专人负责本单位房屋资产的日常管理工作。

第四章  房屋资产的产权管理

第八条  学校的房屋资产均为国有资产,产权和使用权均归学校所有,资产与后勤管理处代表学校行使房屋资产管理职能。学校新建、改建、扩建或拆除房屋及室外构筑物的实施单位在立项报批前,须由资产与后勤管理处会签,并报经学校同意。

第九条  房屋资产报增和移交

(一)新建、改建、扩建房屋及室外构筑物的,工程竣工验收合格后,由财务处发起房屋构筑物报增工作,校园建设管理处将建筑物的报批文书、施工文件、图纸等资料立卷归档,填写(预)报增单并按要求将所需材料准备齐全,报资产与后勤管理处审核并办理(预)报增手续。资产与后勤管理处审核确认后,最终返回财务处完成(预)报增。该(预)报增单由财务处、校园建设管理处及资产与后勤管理处三方签字盖章,财务处留存两份,校园建设管理处和资产与后勤管理处各存一份。

(二)办理房屋资产的报增应以座为计量单位,以工程结算价计价。已竣工但未结算的工程项目,可先按预估价入账,待确定实际价值后再进行调整。

(三)改建的房屋及室外构筑物,因房屋资产面积未发生变动,只报增改建项目造价,无需报增改建项目面积。

(四)扩建的房屋及室外构筑物,因房屋资产面积发生变动,改建项目造价和新增面积均需报增。

(五)工程竣工验收合格后未按规定办理资产(预)报增手续的,财务处不予受理工程结算。

(六)新建、改建或扩建基本建设项目竣工验收合格并报增后,校园建设管理处应将基本建设项目报批文书、施工文件、图纸资料等文件的复印件及资产清单立卷归档,向资产与后勤管理处办理资产移交。

第十条  房屋资产报减

(一)拆除或改建房屋及构筑物,主办单位需事先绘制平面图,起草《拆除房屋(构筑物)申请书》,报资产与后勤管理处,并经学校批准后方可实施。工程完工后一个月内,主办单位到资产与后勤管理处办理完毕报减手续后,方可到财务处办理项目经费结算。对教育部、财政部规定需由上级主管部门审批的房屋资产处置事项应严格履行审批手续。

(二)出售、转让、交换房屋及构筑物,主办单位需报资产与后勤管理处,并按照资产处置权限的有关规定,经学校、教育部、财政部批准后方可实施。

(三)由事故引发的房屋资产及构筑物的损毁,应由责任单位或主管单位报学校资产与后勤管理处备案。

第十一条  办理房屋产权证。报增的房屋资产和产权划归我校的房屋资产应办理房屋产权证,报减的房屋资产应变更或注销房屋产权证。

第十二条  使用权的变更。房屋资产发生投资、联营、入股、抵押、出租、出借等使用权变更的情形时,应由主办单位报资产与后勤管理处,并经学校批准后方可办理使用权变更手续。

第十三条  建立资产清查盘点制度。资产与后勤管理处、产业管理处与财务处定期对全校房屋资产进行清点核对,如发现问题,应及时查明原因、提出处理意见,报学校主管领导同意后及时处理,保证账实相符。

第五章  房屋资产的使用管理

第十四条 学校房屋资产的使用单位分为以下三种类型:

(一)直接管理单位:包括学校各院、系、所、中心、部、处等;

(二)二级独立核算非法人单位:包括继续教育学院、后勤集团等;

(三)二级独立核算法人单位:包括出版社、书报资料中心等。

第十五条  按照分类管理、定额配置、超额收费、缺额补贴的原则对非经营性房屋资产进行管理。

各单位房屋资产定额面积每学年核定一次。由学校资产与后勤管理处在学年初根据各单位的功能任务、人员编制、学生人数等核定定额面积,核算超额、缺额面积以及超额使用费和缺额补贴费,并通知各单位。

超额使用费和缺额补贴费经学校资产与后勤管理处核定后,由学校财务处在下一自然年度拨付经费中扣缴或支付。

第十六条  经营性房屋资产的使用,按照有偿使用、合同约束的原则进行管理。

(一)单位和个人经学校批准租用的房屋,均系租赁关系,由资产与后勤管理处代表学校与承租方签订房屋租赁合同,承租方按学校有关规定和租赁合同的约定按期交纳租赁费用,不得擅自改变房屋用途,不得转租、出借及转让等;

(二)单位和个人租用学校的房屋,根据学校有关规定和租赁合同的约定,学校有权进行调整或收回。如需拆迁,承租人应积极配合,服从学校的统一安排;不服从学校统一安排的,学校有权强制收回房屋,因承租人不服从安排造成的经济损失,由承租人负责;

(三)房屋资产使用单位和个人应维护房屋及附属设施,确保房屋主体和各种设施的完好,不得任意改变房屋结构。

第十七条  各使用单位负责其所用房屋资产的日常管理。

(一)各单位不得擅自改变所用房屋用途,也不得擅自将使用的房屋资产用于投资、联营、入股、抵押、出租、出借或变相供他人使用等。如确需对房屋用途做出调整、变更的,或涉及改变房屋属性(非经营性转经营性等)等事项的,须提交申请并报资产与后勤管理处审批。

(二)未经批准,各单位不得擅自对使用的房屋资产进行改建、扩建或装修。确需装修、改造的,须将相关方案报资产与后勤管理处审批,批准后方可实施。

(三)各单位不得利用所使用的房屋及附属设施从事违法、违规或违反协议规定的活动。如有违反,学校立即收回相关房屋,并视情节轻重对单位主管领导和直接责任人进行处理、处分。

(四)各单位不得擅自占用学校房屋资产。如有违反,学校有权责令其退出,并视情节轻重对单位领导及直接责任人进行处理、处分。

(五)各单位损坏房屋及附属设施,应按价赔偿,并视情节轻重给予处理、处分,直至收回房屋。有违规行为而不及时整改、疏于管理及安全措施不力等原因造成房产损失的,将追究单位主管领导和直接责任人员的责任。

房屋使用者为个人的,其日常管理和责任参照本条规定执行。

第十八条  各单位房屋资产管理人员工作变动时,应严格办理交接手续,并于工作交接后十五日内报资产与后勤管理处备案。

第十九条  各单位对本单位使用的房屋资产应定期进行检查,做好维护保养工作,发现问题应及时采取补救措施,并向资产与后勤管理处报告。

第六章  房屋资产的调配管理

第二十条  资产与后勤管理处负责对全校房屋资产实施统一调配管理。各使用单位可根据实际工作需要向资产与后勤管理处提出调配申请,由资产与后勤管理处制定调配方案后报学校批准后实施。

第二十一条  各院系或部门对闲置的房屋应主动交回,由资产与后勤管理处重新组织调配。对各部门长期闲置不用、超标配置不能有效利用的房屋资产,学校资产与后勤管理处有权收回并重新统一调配。

第七章  房屋资产的档案管理

第二十二条  学校的房屋资产由资产与后勤管理处核查情况后分别建档。档案应包括房屋或建筑物的报批文书、施工文件、图纸资料、房屋及建筑物的楼层、建筑面积、使用面积、实际用途和使用情况等相关资料。

第二十三条  新建房屋资产由校园建设管理处负责将建筑物的报批文书、施工文件、图纸资料等立卷归档,同时移交一份由资产与后勤管理处建立房屋资产档案。

改建、扩建的房屋资产由校园建设管理处将改建或扩建的报批文书、施工文件、图纸资料等报资产与后勤管理处存档并进行档案的变更。

第二十四条  拆除、出售、转让、交换或因事故损毁的房屋资产在报减的同时应将相关资料报由资产与后勤管理处备案并进行相关档案的变更。

第八章  房屋资产的安全管理

第二十五条  各院系、部门或个人对其使用的房屋负有防火、防盗等方面的安全责任,应对所使用房屋进行日常安全管理工作。

学校保卫处、资产与后勤管理处与房屋资产的使用单位签订安全责任书。

第二十六条  学校相关部门定期组织安全检查,各使用部门或个人要重点做好防火、防盗等教育预防工作,发现问题或隐患,要及时采取措施进行整改。

 

第九章   

第二十七条  本办法由资产与后勤管理处负责解释。

第二十八条  本办法自发布之日起施行。

友情链接